공정 안전 관리(PSM) - 안전운전계획 Part1

안전보건자료실 - 공정안전관리 안전운전계획 PART1

공정안전관리 시스템을 이해하기 위한 세번째 요소인 안전운전계획에 대하여 알아보고자 해당 글을 작성하였습니다.

 

안전운전계획은 중대산업사고가 발생하지 않도록 하는 [관리적] 방안이다.

[관리적] 방안이 나온 이유는 위험성평가 결과 나온 불안전한 상태를 돈으로 투자하여 개선하기에는 너무나도 많인 돈이 들기 때문이다. 이렇게 나온 중대산업사고를 예방하고자 불안전한 행동 및 상태를 제어하기 위한 [관리적] 방안은 [9가지]로 구분하여 진행된다.

 

우선 사고가 어떻게 발생하는지 궁금하다면 아래 링크 참조

기본 안전 관리 - 사고 발생 이론

 

1. 안전운전 지침서

[KOSHA Guide -P-108-2012 : 안전운전절차서 작성에 관한 기술지침]

 

안전운전지침서는 공장을 가동하기 위한 절차서이다.

안전운전지침서의 목적은 정확한 방법으로 운전을 하도록 유도하는 것으로 [불안전한 행동]을 예방하기 위함이다.

즉, 몰라서 잘 못 운전하는 일이 없도록 해주는 것이 안전운전지침서이다.

 

- 공장을 ON 하거나 OFF 하는 방법, 그리고 정상 운전 중 가동방법 등 아래 내용이 포함된 절차서를 말한다.

 

(1) 최초의 시운전

(2) 정상운전

(3) 비상시 운전

(4) 정상적인 운전 정지

(5) 비상정지

(6) 정비 후 운전개시

(7) 운전범위를 벗어났을 경우 조치 절차

(8) 화학물질의 물성과 유해 위험성

(9) 위험물질 누출 예방조치

(10) 개인보호구 착용 방법

(11) 위험물질에 폭로시의 조치요령과 절차

(12) 안전설비 계통의 기능 운전방법 및 절차 등

 

- 안전운전 지침서를 작성할때에는 운전자가 쉽게 이해할 수 있도록 그림 및 등 시각자료를 활용하는게 좋다.

- 가장 좋은 안전운전지침서는 신입사원이 해당 지침서만 보더라도 운전할 수 있도록 자세하고 쉽게 작성하는게 좋다.

 

 

2. 설비점검 검사 및 보수계획, 유지계획 및 지침서

[KOSHA Guide-P-93-2012-유해위험설비의 점검, 정비, 유지관리 지침]

 

공장의 설비에 문제가 없어야 정상적으로 공장을 돌릴 수 있다.

설비점검 검사 및 보수계획 유지계획 및 지침서의 목적은 [불안전한 상태]가 발생하는 것을 억제하기 위함이다.

 

공장의 설비 점검 및 유지계획에 대한 지침서를 작성하여 정해진 방법에 따라 점검 및 유지를 하여야 한다.

공정안전관리 제도에서 요구하는 사항은 Risk Based Management 인데 위험성 기반 관리라고 한다.

 

모든 설비를 하루에 한번씩 점검하고 유지 한다면 정말 좋겠지만,

실질적으로 설비수는 많고 사람수는 적기 때문에 선택적으로 관리할 수 밖에 없다.

 

그래서 우리는 설비의 취급화학물질, 취급 온도, 압력 등 취급환경 및 설비의 재질에 따른 부식 영향 등을 고려하여 설비의 위험등급을 산정한다.

 

그리고 해당 위험등급별로 점검 주기를 달리해 효율적으로 관리하는데 목적이 있다.

 

해당 지침서 내용은 아래를 포함하여야 한다.

(1) 목적

(2) 적용범위

(3) 구성 기기의 우선순위 등급

(4) 기기의 점검

(5) 기기의 결함관리

(6) 기기의 정비

(7) 기기 및 기자재의 품질관리

(8) 외주업체 관리

(9) 설비의 유지관리 등

 

3. 안전작업허가

 

[KOSHA Guide - P-94-2019-안전작업허가 지침]

 

안전작업허가는 [불안전한 상태]와 [불안전한 행동]을 제어하는 하나의 장치이다.

 

작업하기 직전에 작업장에는 자주발생하는 [불안전한 상태]가 있는지 체크리스트로 확인하고,

 

[불안전한 상태가] 없다고 판단 되 었을때, 작업자가 [불안전한 행동]을 할 수있는 부분이 있는지 위험성평가 등을 활용하여 확인 및 근로자 교육을 하여 최종적으로 [불안전한 상태]가 없는 상태에서 [불안전한 행동]을 하지 않도록 관리자 등을 적절하게 두었는지 확인하고 작업을 수행하도록 하는 것이다.

 

안전작업허가 지침서는 아래 사항을 포함하여 작성하여야 한다.

 

(1) 목적

(2) 적용범위

(3) 안전작업허가의 일반사항

(4) 안전작업 준비

(5) 화기작업 허가

(6) 일반위험작업 허가

(7) 밀폐공간 출입작업 허가

(8) 정전작업 허가

(8) 굴착작업 허가

(9) 방사선 사용작업 허가 등

 

4. 도급업체 안전관리계획

[KOSHA-Guide-P-95-2016-도급업체의 안전관리계획 작성에 관한 기술지침]

 

공장을 운영하는 과정에서 여러가지 이유로 도급업체를 사용하게 된다.

이럴 경우 도급업체의 직원은 원청의 직원들 보다 사업장의 상태를 모르는 경우가 많다.

그렇다보니 [불안전한 상태]를 불안전한 생태로 인식하지 못하고, 자신의 행동이 [불안전한 행동]인지 구분하기가 어렵다.

 

그렇다보니 도급업체에서 사고가 많이 발생하게 된다.

이러한 도급업체에서 발생하는 사고를 예방하기 위하여 도급업체 안전관리계획 지침서를 만들고 이에 따라 관리 하도록 하는 것이다.

 

이때, 포함되어야 하는 내용은 아래와 같다.

 

(1) 목적

(2) 적용범위

(3) 적용대상

(4) 사업주의 의무 : 다음 각 목의 사항

    가. 산업안전보건법 제 63조 부터 66조 까지에 따른 조치 사항

    나. 도급업체 선정에 관한 사항

    다. 도급업체의 안전관리수준 평가

    라. 비상조치계획 (최악 및 대안의 사고 시나리오 포함)의 제공 및 훈련

(5) 도급업체 사업주의 의무 : 다음 각 목의 사항

    가. 산업안전보건법 제 63조 부터 66조 까지에 따른 조치 사항

    나. 작업자에 대한 교육 및 훈련

    다. 작업 표준 작성 및 작업 위험성평가 실시 등

(6) 계획서 작성 및 승인 등

 

공정안전관리 - 안전운전계획 Part2 내용은 아래 링크 참조

 

공정 안전 관리 - 안전 운전 계획(2)

5. 근로자 등 교육 계획

6. 가동전 점검 지침

7. 변경요소 관리계획

8. 자체감사 계획 

9. 공정사고 조사 계획

 

공정안전관리(PSM)를 위한 가이드 모음집 (tistory.com)

공정안전관리(PSM)를 위한 가이드 모음집