작업 위험성 평가 강화 방안
안녕하세요. 안전보건자료실 브라민입니다. 고용노동부 감독 방향이 위험성평가 중심으로 진행되고 있습니다. 이에 따라 각 사업장에서 위험성평가에 대해 고민이 많을 것으로 판단됩니다. 이번에 쓰고자 하는 내용은 작업 위험성평가를 어떻게 강화를 해나가야할지에 대한 방향성 제시라고 보시면 될 것 같습니다.
1. 작업 위험성평가는 무엇인가?
작업 위험성평가는 작업에 대하여 위험성평가를 실시하는 것입니다. 여기서 우리가 중요하게 생각하여야하는 것은 위험성평가가 아니라 위험성평가의 대상입니다. 위험성평가의 대상이 작업인 경우 우리는 어떤 자료를 기준으로 위험성평가를 진행해야 할까요?
바로 작업 절차서 입니다. 작업 절차서에 대한 위험성평가 진행을 통하여 우리가 최초에 작성한 작업절차서에 문제가 없는지 확인하는 과정을 작업 위험성평가라고 합니다.
이때 사용되는 작업위험성평가의 방법으로 공단에서 제공하는 KRAS가 대표적이며, 위험성평가의 방법에서 제공하는 것은 "가이드 워드" 와 "기록 양식" 입니다.
2. 작업 위험성평가를 적절하게 하려면 어떻게 해야 할까?
위험성평가를 적절하게 잘 하려면 가장 중요한 것이 잘 알아야 한다는 것입니다. 해당 작업에 대해서 아주 잘 알아야 해당 작업의 유해위험요인에 대하여 발굴할 수 있습니다. 여기에서 위험성평가서의 역할은 "가이드 워드"를 통해 사람이 누락하지 않고, 유해위험요인을 발굴할 수 있는 생각을 하게 해주는 것입니다.
예를 들면 우리가 배관 공사를 한다고 했을 때 아래와 같이 진행할 수 있습니다.
위험성평가에서 제공하는 가이드 워드가 사고 유형이라고 생각해봅시다.
| 작업 구분 | 가이드 워드 | 해당여부 | 유해위험요인 | 위험성 | 개선대책 |
| (1) 배관 인양 | 가. 화재/폭발 위험이 있는가? 나. 추락위험이 있는가? 다. 협착 위험이 이는가? 라. 넘어짐 위험이 있는가? 마. 맞음 위험이 있는가? |
NO YES YES YES YES |
- 고소 지역 내 배관 인양으로 인한 추락 - - - |
빈도1 X 강도3 위험성 3 |
비계 설치 |
| (2) 배관 고정 | 가. 화재/폭발 위험이 있는가? 나. 추락위험이 있는가? 다. 협착 위험이 이는가? 라. 넘어짐 위험이 있는가? 마. 맞음 위험이 있는가? |
NO YES YES YES YES |
- 배관 고정하는 체인블럭이 파손 (해지장치 고장) - - |
빈도2 X 강도 3 위험성6 |
작업 전 체인블럭 검사 |
| (3) 배관 용접 | 가. 화재/폭발 위험이 있는가? 나. 추락위험이 있는가? 다. 협착 위험이 이는가? 라. 넘어짐 위험이 있는가? 마. 맞음 위험이 있는가? |
YES NO YES NO NO |
용접 중 가연성 가스와 폭발 - - - |
빈도1 X 강도 4 위험성4 |
작업 전 가스 농도 체크 |
위와 같이 하나의 작업 공정에서 이미 주어진 가이드워드를 통해 여러가지 생각을 해볼 수 있으며, 이렇게 촘촘한 그믈망으로 어떤 누가 하더라도 동일한 범위 내에서 유해위험요인을 발굴 할 수 있도록 해줍니다.
3. 작업 위험성평가는 어떻게 활용하여야 할 까?
이렇게 전문가 및 작업을 잘 아는 사람이 위험성평가를 통해 유해위험요인을 발굴하였을 경우, 발굴 한뒤에 끝나는 것이 아니라 실제 우리가 작업을 해야하는 절차에 유해위험요인을 해결하기 위한 절차를 아래와 같이 넣어주어야 합니다.
- 고소 지역에서 배관 인양시에는 추락위험이 있으니 비계를 적절하게 설치한 후에 실시하여야 한다.
- 배관 인양 시에는 배관이 주변 시설물을 건들여 파손위험이 있으니 보조줄을 사용하여 부딪히지 않도록 해야 한다.
- 배관을 고정 할 때 사용하는 체인블럭이 고장나면 배관과 사람이 부딪힐 수 있으니, 체인블럭 사용 전 점검하여야 한다.
- 체인블럭 점검항목은 ---- 와 같다.
- 배관 용접 시, 주변에 가스가 있다면 폭발할 수 있으니, 용접 전에는 가스 여부를 확인하기 위하여 가스감지기로 가스 농도를 체크한다.
이런식으로 작업 위험성평가는 작업절차서를 작성하는데 활용할 수 있게 됩니다.
작업절차에 해당 STEP 을 진행하는 이유를 분명히 하여 근로자로 하여금 반드시 지킬 수 있게 목적을 불어 넣어주는 작업이죠.
4. 근로자가 작업위험성평가에 따른 유해위험요인을 알게하려면 무엇을 해야할까?
우리는 이제 위험성평가를 실시하였고, 작업절차서에 위험성평가 내용을 반영하였습니다. 이런 작업절차서를 근로자에게 작업 전 유해위험요인에 따른 작업 절차별 조치 사항에 대하여 간단하게 설명해주어야 합니다.
그래서 해당 작업에서 중요한 STEP 을 넘기지 않고, 정상적으로 진행시켜야하죠.
하지만, 경험이 많은 근로자는 자신에게 해당 유해위험이 발생하더라도 다치지 않거나 별일이 일어나지 않을 것이라고 생각 할 수 있습니다.
그래서 우리는 사고사례 등을 발굴하여, 해당 절차서에 반영할때 위험성평가를 통하여 반영하고, 최근에 발생한 유사 작업에서의 사고 사례를 들며 근로자로 하여금 자신이 스스로 몸을 챙길 수 있도록 해주는 것이 가장 좋습니다.